Vergunningen, Toezicht en handhaving, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht | Jaarstukken 2022

Wat wilden we bereiken?

Alle WABO activiteiten waaronder bedrijvigheid, bouwactiviteiten, milieuhinderlijke activiteiten, kappen, inritten en monumenten voldoen aan WABO regelgeving.

Indicator	Nulmeting	Doelstelling 2022	Realisatie 2022	Ambitie 2022
Aantal ingekomen aanvragen en meldingen	2.230	2.200	2.700	2.200
Bron: VTH/ODBN
Percentage actuele meldingen / vergunningen	60 / 85%	70 / 95%	70 / 95%	70 / 95%
Bron: VTH/ODBN
Percentage integraal gecontroleerde inrichtingen	70%	90%	100%	90%
Bron: VTH/ODBN

Wat hebben we er voor gedaan?

Indicator	Gerealiseerd?
Bij het verlenen van standplaatsvergunningen moeten wij rekening houden met de eisen van de Europese Dienstenrichtlijn. In de afgelopen periode is de Dienstenrichtlijn door jurisprudentie, onder van de Raad van State, nader geconcretiseerd. Uit deze jurisprudentie blijkt dat vergunningen voor commerciële standplaatsen worden aangemerkt als schaarse vergunningen. Wij hebben daarom onze regels aangepast. Vanaf 1 november 2021 bieden we de mogelijkheid aan (potentiële) gegadigden om naar de beschikbare vergunningen mee te dingen. We gaan deze schaarse ruimte verdelen door middel van een puntensysteem wat gebaseerd is op kwaliteitscriteria. In het verlengde hiervan kunnen wij vergunningen voor commerciële standplaatsen niet meer voor onbepaalde tijd verlenen. Vanuit rechtszekerheid geldt voor bestaande vergunninghouders een vergunningsduur van 15 jaar. Voor nieuwe vergunninghouders geldt een vergunningsduur voor 10 jaar. Dit heeft gevolgen voor de administratieve verwerking van vergunningaanvragen. Op termijn kan dit ook financiële consequenties hebben omdat een marktconforme benadering nodig is. In totaal gaat het om ca. 40 vaste standplaatshouders en ca. 20 seizoenstandplaatsen (oliebollen etc.).	Ja
Alle standplaatsvergunningen die verleend waren voor onbepaalde tijd, zijn gewijzigd in vergunning voor 15 jaar. De seizoenstandplaatsen, die telkens jaarlijks werden verleend, zijn nu verleend voor 10 jaar. Totaal waren dit 60 vergunningen. Ditzelfde is overigens gedaan met alle warenmarktvergunningen, behalve voor de markt Rosmalen (die volgen in 2023). Voor de warenmarkt hebben zo’n 160 ondernemers een nieuwe vergunning voor bepaalde tijd / 15 jaar gekregen. Het wijzigen van de vergunningsduur heeft niet tot bezwaren geleid.

Beoordeling en toetsing van alle aanvragen en meldingen aan de geldende Wet en regelgeving en vastgesteld gemeentelijk beleid	Ja
Elke ingediend initiatief wordt zowel in vooroverleg/ infoplan status en als ingediende aanvraag getoetst aan de geldende wet- en regelgeving en het vastgestelde beleid. De Diepgang van de toetsing is uitgevoerd volgens het vastgestelde VTH beleid.

Adequate vergunningverlening, toezicht en handhaving gebaseerd op het jaarlijkse uitvoeringsprogramma met inachtneming van de in de Wet VTH vastgestelde wettelijke vereisten. In dit integrale uitvoeringsprogramma zal de inzet van de capaciteit in 2022 bepaald worden op basis van een risicogerichte prioritering.	Ja
Dit het vertrekpunt waaruit taken en thema’s worden opgepakt. Door interne- en externe factoren worden gedurende het jaar nuances op de uitvoeringsthema’s doorgevoerd vanuit het management en/of het bestuur. In het jaarverslag dat nu in voorbereiding is, wordt de verantwoording gegeven van de uitgevoerde taken.

In samenwerking met de OmgevingsDienst Brabant Noord (ODBN) wordt ervoor gezorgd dat de Bossche bedrijven voldoen aan actuele voorschriften en maatregelen van milieu, veiligheid en duurzaamheid. Inrichtingen worden integraal gecontroleerd.	Ja
De samenwerking met de ODBN worden in accountgesprekken met de ODBN besproken. Afgelopen jaar waren er geen bijzonderheden op het gebied van de samenwerking te melden. Met de ODBN zijn er gesprekken wat de komst van de Omgevingswet voor de afstemming met de ODBN betekent. De ODBN is samen met de deelnemers gestart met het ontwikkelen van een integraal Kader uitvoerings- en handhavingsstrategie (KUHS). Hierin worden onder meer in samenspraak met de deelnemers de regionale beleidsdoelen op het gebied van VTH vastgesteld. Hiermee wordt invulling gegeven aan het advies van de Provincie in het kader van het Interbestuurlijk Toezicht om doelen in termen van milieukwaliteit en milieueffecten vast te stellen. Ook zal hierin geanticipeerd gaan worden op de komst van de Omgevingswet en de gevolgen daarvan op de uitvoering van de VTH-taken binnen het milieubeleidsveld. In het jaarverslag dat nu in voorbereiding is, wordt de verantwoording gegeven van de uitgevoerde taken.

In samenwerking met de Brandweer Brabant Noord (Veiligheidsregio) wordt ervoor gezorgd dat panden voldoen aan actuele voorschriften ten aanzien van Brandveiligheid.	Ja
Actualiteit van de vergunning of melding brandveilig gebruik wordt periodiek gecontroleerd door de brandweer op basis van de Toezichtstrategie brandveiligheid. Jaarlijks wordt hiervan een uitvoeringsprogramma opgesteld en uitgevoerd. In het jaarverslag dat nu in voorbereiding is, wordt de verantwoording gegeven van de uitgevoerde taken.

Het bijhouden van een actueel bedrijvenbestand waaruit alle toezichthoudende instanties hun gegevens kunnen halen. Dit gebeurt is samenwerking met de ODBN en de Brandweer Brabant Noord.	Ja
Bedrijvenbestand is actueel en de data worden gedeeld met onze partners.

Het uitgangspunt bij het toezicht en de handhaving is om dit zo integraal mogelijk met de ODBN en de Brandweer Brabant Noord te laten plaatsvinden.	Ja
De afgelopen jaren is ook gebleken dat we binnen de gemeente steeds beter samenwerken op het VTH-terrein en hebben we de opdrachtgevers/opdrachtnemersrol tussen gemeente en ODBN en VRBN beter beschreven en ingevuld. En ondanks dat we binnen de gemeente steeds beter samenwerken en elkaar weten te vinden, blijft een punt van aandacht hoe we kunnen komen tot een betere integraal afgewogen prioriteitenstelling op het gebied van toezicht en handhaving. Belangrijk om te vermelden is dat COVID 19 de afgelopen jaren een groot beroep heeft gedaan op de organisatie. Hieruit bleek ook de flexibiliteit van de organisatie op het gebied van de uitvoering van de VTH-taken: medewerkers gingen tijdelijk andere werkzaamheden verrichten, er werden andere toezichtmethodes ontwikkeld/ingezet en in de handhaving werd meer maatwerk toegepast.

Deze pagina is gebouwd op 08/24/2023 13:34:41 met de export van 08/24/2023 13:13:17